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• 【延庆区招商】2021年延庆区政府工作报告

  2021年1月7日在北京市延庆区第二届人民代表大会北京市延庆区人民政府区长;于波各位代表：我代表延庆区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。第一部分;“十三五”时期经济社会发展回顾“十三五”时期是延庆发展史上具有重要里程碑意义的五年。在市委市政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记连线冬奥延庆赛区场馆建设者的重要指示和在世园会开幕式上的重要讲话精神，认真落实市委市政府决策部署，把服务保障冬奥会世园会筹办举办作为重大政治任务，聚焦交出服务保障赛会和地区高质量绿色发展两张优异答卷，全面融入首都发展大局，深入践行“两山”理念，团结奋斗、砥砺前行，统筹推进办大事、促发展、惠民生，各项事业均取得新的重大成就。全区地区生产总值累计873亿元，较“十二五”增长65%；固定资产投资累计超1000亿元，是“十二五”的近3倍，超过之前25年的总和；财政收入年均增长超10%，可支配财力累计近1000亿元；全区居民人均可支配收入增长38.5%，低收入村户全部脱低；旅游收入累计323亿元，较“十二五”增长30.3%，经济社会实现跨越式发展。先后获得全国文明城区、双拥模范城、“两山”理论实践创新基地、国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区、国家水生态文明城市、国家森林城市、国家卫生区等荣誉称号。主要做了以下工作： 一、凝聚全区力量，服务保障冬奥世园世园会圆满成功举办。举全区之力高质高效完成会前、会期服务保障任务，确保盛大开幕、精彩开园、平稳运行、完美闭幕，接待230多个国家地区、国际组织、非官方参展者，吸引近千万中外游客，为世界奉献了一场“精彩绝伦”的世园盛会。积极推动会后利用，北京世园公园开园，被评为国家4A级旅游景区。世园资产全部划转我区。冬奥会服务保障扎实推进。深入贯彻“四个办奥”理念，全力以赴服务保障冬奥会筹办举办。冬奥延庆赛区基本建成。赛区生态修复完成94%。专项服务保障有序推进。圆满承办“十四冬”高山滑雪赛事，顺利通过国家雪车雪橇中心场地预认证和国际冬季单项体育联合会场地考察。提前谋划赛后利用，加快冰雪产业布局，冰雪赛事等活动参与者累计超13万人次。 二、筑牢生态本底，生态文明建设成效斐然空气质量保持全市领先。强化“一微克”行动，243个村完成煤改清洁能源，烟花爆竹禁限放范围覆盖到3街11镇。PM2.5浓度由“十二五”末61微克/立方米降到31微克/立方米，累计下降49.2%，重污染天数由35天减少到6天，空气质量达到国家二级标准。水环境质量全市最优。落实河长制，持续开展“清河”“清四乱”。新建改建集中污水处理厂站14座，完成138个村污水治理，全区污水处理率由78%提高到92%，全域地表水水质由Ⅳ类稳定达到Ⅲ类及以上。建成2座建筑垃圾资源化处理场，区域内建筑垃圾实现资源化。生活垃圾无害化处理率达到100%。累计减少化肥、化学农药用量5438.8吨、6.6吨,废旧农膜回收和综合利用率达87%。持续扩大生态空间。深入实施百万亩造林绿化等工程，造林、营林125.2万亩，森林覆盖率由57.4%增长到60.4%，城市绿地由1567公顷增加到1767公顷，人均公园绿地面积由41.9平方米增加到46.8平方米。获评全市首个“中国天然氧吧”称号。 三、聚力“高精尖”，绿色发展动能加速汇聚全域旅游步伐铿锵有力。冬奥、世园、长城三张“金名片”联动，推出“四季”旅游新业态新产品。民宿产业加快向品牌化集群化发展，建成376个民宿小院，打造四大精品民宿品牌，连续举办四届北方民宿大会和首届北京乡村民宿大会，获评首批全国民宿产业发展示范区。凯悦、皇冠、万豪三大国际品牌齐聚延庆，星级以上宾馆、酒店客房床位超6500张，接待能力显著提升。长城文化带建设走在全市前列。旅游收入由“十二五”末的54亿元增长到2019年99.3亿元，增幅83%，旅游人均消费由258元增长到436元，增幅69%。创新资源要素加快集聚。确定现代园艺、冰雪体育、新能源和能源互联网、无人机四大重点培育科创产业，出台“1+4+4”系列政策，新引进重点培育企业突破600家，中关村现代园艺产业创新中心、体育科技创新园挂牌，获评国家体育产业示范基地，获批全国首批“民用无人驾驶航空试验区”，绿色云计算中心等一批重大项目落地，中关村延庆园营业收入年均增长11.3%。单位地区生产总值能耗、水耗累计分别下降25%、34.2%。现代农业发展更具特色。发布北京市首个农产品区域公用品牌“妫水农耕”，积极打造有机杂粮、精品蔬菜、花卉园艺、优质果品、精品畜牧五大特色产品体系。菜篮子“三品”认证率达到84.8%，较“十二五”末提高44个百分点。休闲农业星级园区达到37家，香草等一批特色产业初具规模。粮食蔬菜播种面积16.8万亩，建成年出栏12.5万头的全自动化环保型猪场1座。 四、提升治理能力，城乡规划建设跨越发展规划引领管控作用更加凸显。坚持规划先行，严格落实新版北京城市总体规划，分区规划获批，新城控规、11个专项规划、6个乡镇域国土空间规划编制有序推进，358个美丽乡村村庄规划全部编制完成，责任规划师制度作用明显。南菜园1-5巷等5个棚改项目稳步推进，万达广场等相继建成。基础设施建设实现质的飞跃。陕京四线工程干线全线贯通，历史性接入市政天然气。燃气实现“同城同价”，惠及千家万户。城东、城南供热中心煤改气工程实行PPP模式运作，全区供暖行业全部实现能源清洁化。电力投资91亿元，基本形成“500千伏双电源、220千伏双环网、110千伏双向链式”的供电结构，供应能力满足未来几十年的发展需要。平原区地表水工程（一期）完工。再生水利用量较“十二五”末增长44.7%。京礼高速（北京段）全线贯通，京张高铁延庆支线开通，融入首都半小时交通圈。新建大修城市道路34.2公里、公路441.3公里，乡村公路实现100%通车、中等路以上比例达到90.3%，路网密度处于生态涵养区领先水平。疏解整治促提升卓有成效。坚定有序清理存量违法建设，累计拆除违法建设291万平方米，占违法建设总量的78.4%，为创建基本无违建区奠定了坚实基础。疏解退出一般制造业企业39家，“散乱污”企业实现动态清零。完成114条背街小巷环境整治提升，街巷面貌焕然一新。美丽乡村建设扎实推进。115个村开工建设，90个村基本完工。完成农村人居环境整治三年行动任务，改造户厕8490户，生活垃圾实现收集、转运、处理全覆盖。5条美丽乡村风景线初现雏形。社会精治共治法治能力增强。成立城市智慧指挥平台，高效运转“1+18+422”三级指挥体系。推进“接诉即办”向“未诉先办”转变，群众诉求解决率、满意率分别提升到91.3%和94.7%，位居全市前列。深入推进“平安延庆”建设，累计打掉各类涉恶嫌疑团伙35个，亿元GDP生产安全事故死亡率实现下降20%的目标，群众安全感持续保持全市前列。 五、聚焦“七有”“五性”，民生福祉切实改善就业增收取得突出成效。“两不愁”“三保障”实现全面达标，8031户低收入农户全部脱低。实施十万人大培训项目，累计培训8.1万人次，促进各类就业近5万人。高校毕业生就业率保持在95%以上，城镇登记失业率均控制在4%以内。全区居民人均可支配收入由26975元增长到37358元，低收入农户人均可支配收入由8608元增长到16810元。京津冀协同发展扎实有效，圆满完成协作帮扶任务，对口区县全部脱贫摘帽。教育资源持续补齐提质。累计新建改扩建幼儿园11所，新增学前学位3300个，普惠性幼儿园覆盖率达99.8%。高考本科、一本上线率生态涵养区领先。教师队伍素质不断提升。北京国际奥林匹克学院、八一实验学校、海淀外国语实验学校相继落户延庆。教育满意度全市领先。医疗保障卫生条件大幅改善。区医院达到三级水平，医疗机构面积增加6.6万平方米。医疗急救呼叫满足率居全市前列。着力提升乡村医疗服务能力，新建改建村卫生室157个，补充乡村医生142人，基本实现30分钟就医全覆盖。家庭医生签约率由“十二五”末的23.8%提高到43.9%。养老便民服务全面提升。建成老年幸福餐桌113家、社区配餐服务站21家，惠及近4万名老年人。创新开展慈善“1+1”关爱空巢助老项目，为1965名困境老人提供上门服务。基本便民服务网点累计达1494个，基本便民服务业态社区覆盖率由61.3%提升到100%，生活性服务业规范化、品质化、便利化水平明显提升。文体生活内容日益丰富。文化惠民“百千万”工程深入推进，累计开展惠民文化活动1万余场。北京市冰上项目训练基地、全民健身中心建成，阪泉体育公园开园。人均体育场地面积6.7平方米，位居全市前列。举办、承办赛事活动238场，较“十二五”时期增长53%。社会文明素质显著提升。历时六年，创建全国文明城区，持续专项整治“五大不文明行为”，深化新时代爱国卫生运动，常态化开展“周末大扫除”，解决群众身边问题7.2万个。打造“延庆乡亲”志愿服务品牌，累计服务8.4万人次。市民文明素养大幅提升，“美丽延庆冰雪夏都”城市品牌知名度、影响力进一步扩大。 六、全面深化改革，政府自身建设持续加强深化改革取得实质成果。党政机构改革基本完成。先行先试完成10个事业单位改革，住建委等所属经费自理事业单位转企改制，进一步促进政事分开、事企分开、管办分离。整合组建6支综合执法大队，18个街乡镇综合执法平台实体化运行。在全市率先完成乡镇机构改革。168家国有企业实现统一监管。深化农村“三权”制度改革，土地确权颁证率达99.8%。政务服务效能进一步提升。建成区级政务服务大厅，健全三级政务服务体系。全面推行“双随机”抽查机制。行政审批实现“一科办理”。取消各类证明292项。“一窗”受理率100％，网上可办率95%，切实解决企业商户、基层群众“办证多、办事难”问题。积极开展延海结对协作，设立4年6亿元结对协作资金，实施63个实事和项目，13个项目已完工。全面从严治党向纵深推进。各类合法性审查累计1518件，政府信息公开和政务公开更加透明。法治建设力度持续加大，街乡镇全部配齐法律顾问。牢固树立政府过“紧日子”思想，不断提升财政资金使用效益。坚决纠治“四风”，加强党风廉政建设，严肃查处一批违纪违法案件。各位代表，刚刚过去的2020年是极不平凡的一年。年初，新冠肺炎疫情爆发，这是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。全区干部群众共同克服疫情困难和经济形势不利影响，统筹疫情防控和经济社会发展，抓好“十三五”各项任务的收官，经济社会实现强劲复苏。疫情防控取得重大成果。第一时间成立疫情防控工作领导小组，全面压紧压实“四方责任”，高标准开展疫情防控工作。核酸检测能力大幅提高，有序推进疫苗接种工作。社区防线坚实牢固，物资保障有力有效，市场供应充足、价格稳定。精准帮扶中小微企业筹措贷款，推出“民宿应急保”金融服务。专项补贴旅游业等受疫情影响严重的产业。全区党员干部冲锋在前，4.4万“延庆乡亲”志愿者全情投入，35万延庆人民团结抗疫、共克时艰，政府抗疫专项支出1.5亿元，社会各界捐款物价值553.7万元。截至今年1月6日，连续348天无新增确诊病例，确保了冬奥延庆赛区的绝对安全。统筹推进经济社会发展。冬奥会筹办任务高标准推进。竞赛场馆全部完工并达到测试赛条件，同步开展生态修复。专项保障和后续利用有序推进。城乡环境品质持续提升。强化“一微克”行动，空气质量大幅改善。全面落实河长制，水土治理成效显著。加强土壤污染源头管控。自然保护地整合优化，景观环境提档升级。高质量发展更具活力。实施全域旅游发展三年行动计划，全域旅游要素加速集聚。“一核四区”专业园区建设加快推进，高精尖产业布局日益清晰。粮食蔬菜种植、生猪养殖保产稳供，鼓励支持特色种植和休闲农业发展。一批“科技冬奥”应用场景落地，“五新”建设内容不断丰富。城乡治理水平大幅提升。各项棚改项目有力推进。无违建乡镇创建进展顺利，背街小巷整治更加到位。美丽乡村建设全面铺开，乡村环境持续改善。统筹落实“四个条例”。加强应急管理，深入推进“平安延庆”建设。民生保障持续改善。精准帮扶重点群体，就业增收取得成效。“接诉即办”常抓不懈，持续推进养老为老服务，教育教学、医疗卫生水平不断提升，“百千万”文化惠民进村入户，群众文体生活日益丰富。各位代表，过去的五年是凝心聚力办大事、促发展、惠民生的五年；是坚守绿水青山，生态文明建设大力推进的五年；是聚焦绿色发展，加快构建“高精尖”经济结构的五年；是统筹城乡建设，基础设施跨越式发展的五年；是社会事业全面进步、人民得到更多实惠的五年。五年的成就来之不易，这是市委市政府和区委坚强领导、全区人民团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在这里，我代表区政府，向信任和支持我们的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、社会各界人士和驻延部队，表示崇高敬意和衷心感谢！在肯定成绩的同时，我们还要清醒认识到：对照中央、市委市政府对我们的要求和人民群众对美好生活的期待，我们的工作还面临不少问题和挑战。一是赛会后续利用课题亟待破解。二是“两山”转化路径亟需加快拓宽。三是城乡治理长效机制还不健全。四是“七有”“五性”还存在不平衡不充分问题。五是政府自身建设仍需持续加强。对于这些问题，我们一定要以高度的责任感和强烈的使命感，迎难而上、毫不懈怠，采取有力有效措施加以解决，绝不辜负人民的期望和重托。第二部分;“十四五”时期的主要目标和任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是首都落实城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期，是延庆交出服务保障冬奥会和地区高质量绿色发展两张优异答卷的决胜时期。区委二届十二次全会确定了“十四五”时期延庆经济社会发展的基本要求、主要目标和重点任务。基本要求是：更加突出融入首都发展大局，更加突出科技文化创新，更加突出协同发展，更加突出绿色发展，更加突出开放发展，更加突出以人民为中心的发展，更加突出依法治区，更加突出安全发展。主要目标是：生态建设取得新成效。污染治理的系统性、科学性、精准性、有效性不断提高，生态安全屏障更加牢固，生态环境更加优美宜人，青山绿水蓝天底色更浓，森林城市格局更加完善，水质稳定达到或高于考核标准，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续削减，基本消除重污染天气，生态系统生产总值（GEP）和生态环境状况指数(EI)居全市前列。生态文明理念深入人心，垃圾分类成为人民自觉行动，绿色生产生活方式深入践行，“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设取得重大进展。绿色发展实现新跨越。冬奥服务保障任务高标准完成，冬奥会、世园会会后可持续利用取得积极成效。冬奥、世园、长城三张“金名片”成为区域发展重要引擎，具有区域特点的绿色经济体系基本形成，劳动生产率和地均产出率持续提高，科技创新引领作用更加凸显，创新创业环境更加优化。休闲度假旅游目的地吸引力和知名度持续提升，全域旅游收入和人均消费大幅提高，绿色高精尖产业持续壮大，高新技术企业增加两倍以上，“两区”建设形成延庆特色，高质量发展综合绩效评价指数位居生态涵养区前列。城乡功能得到新提升。新型城镇化稳步推进，城镇化率显著提高，基础设施承载力持续增强。新城东北部生活服务区和西南部休闲度假商务区（RBD）基本成型，城市功能更加完善。重点特色小镇建设初具规模，美丽乡村建设深入推进，5条美丽乡村风景线全面形成，乡村振兴取得重大进展，农业农村现代化建设取得更大成效，智慧城市建设水平明显提升，城乡发展更加均衡。民生福祉迈上新台阶。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，城乡收入差距逐步缩小，中等收入群体持续扩大。健康延庆建设全面推进，公共卫生应急管理体系建设取得重大进展。“七有”“五性”监测评价总指数持续提升、居生态涵养区前列，教育、社保、住房、养老、体育等公共服务体系更加健全，人民幸福感、获得感明显增强。文明程度达到新水平。以新时代文明实践为统领，全国文明城区创建长效机制更加完善、成果持续巩固，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高，公共文化服务体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，新时代文明实践蔚然成风，精神文明建设走在全市前列。法治建设迈出新步伐。体制机制改革全面深化，重点领域改革成效显著，政府行政效率和公信力显著提升，法治建设走在全市前列。市域社会治理现代化建设全面实施，基层治理水平大幅提升，社会治理总体效能持续增强。平安延庆建设深入推进，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力，社会更加和谐稳定，人民安全感更加充实。重点任务共十个方面：一是全力保障冬奥盛会成功举办。二是树立生态文明建设延庆样板。三是促进世园遗产有效传承利用。四是建设国际知名休闲度假旅游目的地。五是提升科技创新特色发展功能。六是加快形成城乡融合发展新格局。七是共建共享宜居宜业幸福新延庆。八是持续发力打造城市文明新高地。九是全面提升城乡治理现代化水平。十是激发区域改革开放发展新活力。第三部分;2021年重点任务2021年是“两个一百年”历史交汇点，是“十四五”开局和冬奥会筹办冲刺之年。全年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会、农村工作会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，立足生态涵养区功能定位，主动融入首都发展大局，以首都发展为统领，深入落实人文北京、科技北京、绿色北京战略，以推动高质量绿色发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹发展和安全，决战决胜冬奥会筹办，强化“两区”建设与“两山”理念深度融合，以基本无违建区创建为牵引厚植生态优势，全面深化法治建设，坚定不移推进全面从严治党，更加奋发有为地推动办大事促发展惠民生各项工作，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。对标全市经济社会发展指标安排和我区“十四五”规划纲要，提出今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值按不变价计算增长6%；区级一般公共预算收入增长3%；固定资产投资完成90亿元，建安投资完成60亿元；市场总消费和社会消费品零售额分别增长8%和6%；居民人均可支配收入稳步增长，生态环境进一步改善。重点做好以下几方面工作： 一、对标对表，争分夺秒，决战决胜冬奥会筹办完善冬奥赛区建设。坚持“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”，做好冬奥工程项目建设收官工作，同步推进场地清理、生态修复等各项工作。加快提升供水、供电等配套保障能力。加强赛事服务保障。做好交通、住宿、餐饮、医疗等专项服务保障，优化换乘节点及交通流线，有效运行冬奥医疗保障中心，按时完成在建酒店、环境整治、无障碍设施改造等建设工程。一体推进城市运行、应急处置、安全维稳、氛围营造，强化“分时、分类、分区”闭环管理，确保完成各项测试活动保障工作。谋划赛后持续利用。以建设“最美冬奥城”为目标，加快推进可持续性计划任务落实，编制冬奥遗产计划3.0版。加快西大庄科冬奥小镇、北京国际奥林匹克学院建设。推动冰雪体育产业发展，积极引进体育赛事活动，普及冰雪运动，加强冬奥城市文化宣传，讲好延庆冬奥故事。 二、守住本底，久久为功，持续抓好生态环境建设深挖潜力提升空气质量。持续深化“一微克”行动，继续打好污染防治攻坚战，加强细颗粒物、臭氧、温室气体协同控制，推动农村煤改清洁能源建设，有效治理超标排放移动源，确保空气质量持续改善，碳排放强度持续下降。不遗余力做好水土保护。落实总书记回信精神，推进密云水库上游生态保水联建联防联治。严格落实河长制，持续开展“清河”“清四乱”专项整治，实施生态清洁小流域综合治理。推进美丽乡村污水管网、小城镇污水处理配套管网建设，确保断面水质达到或优于考核要求。持续发力提升景观环境。加快推动落实林长制，持续提升绿化美化水平，扎实做好有害生物防治。进一步优化自然保护地资源，完善管理体制机制，加强自然保护地监管。 三、创新创业，集聚融合，加速推进高质量绿色发展做强全域旅游。实施世园会会后利用三年提升计划，打造全域旅游“四季”品牌，发挥特色民宿品牌作用，提升品质吸引更多客源。增加健康、养老等服务消费有效供给，大力发展夜间经济，培育网红打卡地。支持发展“电商+直播”模式，满足旅游休闲消费需求，助力北京国际消费城市建设。打造全域旅游示范乡镇。持续推进长城文化带、西山永定河文化带、京张文化体育旅游带建设。夯实绿色产业。主动融入首都国际创新中心创建大局，发挥中关村延庆园第三引擎作用，围绕四个重点培育产业，大力招商引资。加快“一核四区”专业园区建设。推进国家知识产权试点城区创建。积极发展五大产品体系，建设现代化设施农业基地，持续改造提升休闲农业园区。加大“妫水农耕”品牌推广力度。发展林下经济，提高林业综合效益。扶持壮大农村集体经济。推进“两区”和“五新”建设。深入推动“1+5”政策落实，抓好项目清单梳理和项目建设。实现重点区域、主要道路5G网络全覆盖，推进千兆固网接入网络建设。推动传统产业数据化转型，培育数字经济新增长点。落实“两区”建设方案，推动服务业扩大开放项目签约落地。发挥万达广场、环球新意带动作用，繁荣商业市场。筹备好服贸会参展工作。优化营商环境，精准帮扶中小微企业，优化重点企业对接服务机制。提高政府数据资源无条件共享率。持续加强城市信用环境建设。 四、精雕细琢，善作善成，推动城乡统筹融合发展强化规划管控引领。抓好分区规划实施，落实《北京市生态涵养区生态保护与绿色发展条例》。完善责任规划师制度。统筹加快街区控规试点、乡镇域国土空间规划编制，打造生活服务区、休闲度假商务区。创建基本无违建区。持续抓好规自领域问题整改，坚持“重宣传、控新生、拆旧有、管拆后”，新生违建动态清零，完成市级拆违任务。做好战略留白绿化。有序推进城乡建设用地减量和点状供地。做好农村集体资产清查，加强集体土地管理，落实“村地区管”实施办法，严格农村宅基地建房管理和乡村风貌管控，专项整治农村乱占耕地建房。加快提升城乡品质。推动城市有机更新，加快推进小营-石河营等棚改项目建设。持续开展老旧小区综合整治，巩固背街小巷治理成效。实施智慧停车，增加车位供给，实现电子收费全覆盖，推进小区停车自治、市场化管理，切实缓解停车难。加大农村人居环境长效管护力度，推进美丽乡村建设。提升精细化治理水平。统筹“四个条例”落实，加快再生资源分拣中心和生活垃圾焚烧发电项目建设。推进李四官庄、谷家营等城乡结合部地区撤村建居。开展市域社会治理现代化试点工作。加快城市“智慧大脑”建设。推动创城常态长效机制落实，制定实施文明城区创建三年行动计划，巩固提升全国文明城区创建成果。持续开展“光盘行动”。全面建设平安延庆。健全风险隐患排查化解、社会治安防控等长效机制，落实好安全生产专项整治三年行动计划，做好防火防汛等防灾减灾工作，坚决服务保障好全国“两会”、庆祝建党100周年等重大活动。深入开展民族团结进步创建活动。加大宗教领域突出问题整治。持续抓好粮食、蔬菜等重要农产品稳产保供。加强食品药品质量安全监管。大力推进重点矛盾和积案化解。推进“扫黑除恶”常态化，加强禁毒工作，强化网络安全管理和重大舆情、突发事件舆论引导，确保社会和谐稳定。 五、尽心尽力，担当作为，积极回应群众新期待常态化抓好疫情防控。外防输入、内防反弹，以更加科学精准有效的措施抓好常态化疫情防控工作。夯实基层防控措施，聚焦防控薄弱部位，推动形成街（乡镇）托底、社区（村）主责、物业负责、党员报到、部门支持、居民参与的联防联控工作模式。突出抓好冬奥核心区防控措施落实。深入开展新时代爱国卫生运动。持续加强进口冷链食品检测和追溯管理，有序开展好疫苗接种、核酸检测工作，坚决打好疫情防控阻击战。下大力气促进就业增收。积极开发就业岗位，重点做好登记失业人员、“4050”等群体就业帮扶。支持鼓励创业带动就业。推进脱低农户帮扶常态化。做好冬奥技能人才储备，开展滑雪教练员、浇冰技师、无人机驾驶员等专业培训。继续深化延海结对协作，推进优质农产品进海淀。完善结对协作和对口支援长效机制，加强产销对接，拓宽协作渠道，助力受援地区巩固脱贫成果。主动向前回应群众诉求。进一步深化“接诉即办”改革工作，落实考评细则新要求，“三率”保持在全市平均水平以上。建立群众诉求数据库，制定主动治理清单。建立“热线+网格”为民服务模式，明确三级网格管理案件处置机制，实现网格管理范围全覆盖。着力解决好物业差、秩序乱、路不通、灯不亮等群众身边的操心事烦心事揪心事。积极引入优质便民服务企业入驻，增加基本便民服务网点。提升养老教育医疗保障水平。分类实施养老机构改造达标工程，打造三星级养老机构，推进养老照料中心建设。办好老年幸福餐桌、慈善“1+1”关爱空巢助老项目。加强基层社会心理服务中心建设。创建国家4A级婚姻登记机关。增加学前学位供给。建成刘斌堡中学并投入使用，完成一职新校区主体结构工程，实现北京八一实验学校、海淀外国语实验学校建设开工，加快世园小学等建设项目。深化“区管校聘”管理改革，多渠道精准补充专业教师。完成全国健康促进区创建。完善急救体系。定向培养乡村医生。实现社区卫生服务中心街（乡镇）全覆盖。中医院新址投入使用。强化公共文体服务。积极策划开展“端午文化节”等文化活动。开展云演出、云阅读、云观赏，提升数字文化服务配送能力。加快区档案馆新馆建设。完成地质公园扩园再评估工作。继续开展国民体质监测。实施体育场改造和体育场屋顶绿化工程，加快推进全民健身中心场馆社会化运营。加强冰雪竞技项目后备人才培训，组织中小学生上冰上雪。 六、深化改革，提质增效，全面建设法治政府继续深化体制机制改革。完成事业单位改革。深化国资国企改革，制定实施国企改革三年行动实施方案。扎实推进机构编制法定化。统筹做好机构改革“后半篇文章”，强化机构编制管理刚性约束，专项评估乡镇机构改革。全面规范权力事项，动态调整政府部门权力清单。着力推动依法行政履职。以“法治建设年”为抓手，严格落实重大行政决策法定程序，强化行政规范性文件合法性审查和备案管理，不断提升科学决策、依法决策、民主决策水平。加强会前集中学法。行政执法排名通报制度常态化，实现执法全面公示、全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖，加强综合执法、联合执法，推动行刑衔接。提升行政复议、应诉工作水平。科学谋划实施“八五”普法。巩固提升政务服务效能。深化“放管服”改革，全面推进“双随机、一公开”和线上“非接触”监管。深化“互联网+政务服务”，形成标准化、电子化、智能化在线政务服务平台。推动更多民生事项“一网通办”、更多企业服务事项“一站式”办理和“不见面”审批。加大政府信息公开和政务公开力度。完善区级大数据平台，汇聚重点领域数据，形成政府治理新方式。不断强化党建引领作用。持续推进全面从严治党向纵深发展，落实“一岗双责”，全面履行政府系统党建主体责任，以党风带政风，转作风、树行风，将党风廉政建设与政府工作同部署、同落实、同检查、同考核。区政府领导带头廉洁自律，自觉接受各方监督。持续巩固深化“以案为鉴、以案促改”工作成效，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。完成村、社区“两委”换届选举。巩固双拥模范城创建成果，推动军民融合发展。坚持政府过“紧日子”，持续加强财政收支管理，落实审计整改主体责任，切实提升财政资金使用效益。各位代表，同志们，进入新发展阶段，我们既要应对疫情不利影响，又要统筹推进经济社会发展，任务异常艰巨、责任特别重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督和区政协的支持下，坚守初心，坚定使命，攻坚克难，奋勇前行，为建设国际一流的生态文明示范区和美丽延庆而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的百年华诞！

  2025-07-07

• 【北京招商】中国高技术制造业投资强劲增长驱动经济转型新动能

  在招商引资政策的大力推动下，中国2023年高技术制造业投资实现显著增长，同比增长率达到42.7%，凸显经济稳中向好的态势。这一成就源于稳增长政策的精准发力，通过吸引国内外资本投入制造业创新领域，有效支撑了固定资产投资整体提升和国民经济高质量恢复。招商引资活动加速高技术项目落地，为产业升级注入强劲动力，奠定长期发展基础。 一、政策环境与投资总体复苏 2023年初，中央经济工作会议部署的一系列稳增长政策发挥关键作用，包括提前下达新增地方政府专项债限额等措施，为全国投资增长注入强劲动能。固定资产投资同比增长12.2%，较前一年度加快7.3个百分点，表明经济正持续稳步恢复。各地区积极落实政策，如上海、深圳等地加强要素保障，推动重大项目快速上马。国家预算资金同比增长33.9%，为投资项目提供坚实支持。亿元及以上大项目完成投资贡献率接近60%，反映出宏观调控措施效果显著，避免了过去盲目扩张的弊端。国际收支保持基本平衡，外汇储备稳定在较高水平，为稳增长创造有利外部条件。这一系列进展印证了政策导向的精准性，通过优化投资结构，确保经济在合理区间运行。 二、高技术制造业投资显著增长及驱动因素 高技术制造业投资在2023年实现42.7%的同比增长，成为投资领域的亮点，彰显制造业转型升级的战略成效。这一增长源于绿色低碳转型和智能化发展推进，制造业技改投资同比增长27.2%，显示企业主动提升技术水平的意愿增强。装备制造业投资同步增长34%，体现产业链现代化进程加快。各地区强化招商引资，北京、广州等重点城市聚焦新能源汽车和集成电路项目，加速大项目开工进程。上海等地结合国家战略，推动智能化生产线升级，吸引高端制造业集群式发展。市场需求的稳步恢复也支撑投资提速，如装备和高技术产业规模扩大，强化了制造业韧性。技术创新政策的落实，如数字化和绿色发展导向，促进企业加大研发投入，避免传统模式依赖。这一增长并非孤立现象，而是政策与市场协同发力的结果，确保投资效率与质量同步提升。 三、对经济全局的积极影响 高技术制造业投资的高增长不仅带动制造业整体提升，还对国民经济其他方面产生正向溢出效应。它支撑城镇调查失业率维持较低水平，平均为5.4%，符合预期目标，显示就业稳定保障民生基本面。消费物价指数上涨0.9%，位于温和区间，反映供给稳定与需求恢复的协调。固定资产投资与居民收入增长关联紧密，为内需恢复奠定基础。货物贸易顺差同比增长16.3%，表明出口竞争力增强，与高技术产业附加值提升相匹配。深圳、成都等地通过投资转化带动服务业升级，促进区域经济协调发展。整体上，高技术投资带动产业结构优化，减少对传统资源的依赖，实现更可持续的增长路径。这些变化避免了过度刺激的弊端，强化经济运行韧性。 四、未来发展路径与优化方向 面对全球不确定性，中国将持续深化稳增长政策，巩固高技术制造业投资成果。未来需加强创新驱动，如通过招商引资引入国际先进技术，支持研发投入向关键领域倾斜。北京、重庆等地可依托产业园示范作用，引导投资聚焦绿色化和智能化方向，避免低效重复建设。政策将进一步优化资金分配，提高专项债使用效率，促进制造业技改升级。同时，关注中小企业参与高技术产业链，确保增长普惠性。宏观调控将强化风险防控，维护国际收支平衡，实现长期高质量发展。总体而言，以高技术投资为引擎，中国经济将稳步迈向更高水平现代化，为全球贡献稳定力量。

  2025-07-07

• 【北京招商】中国碳市场扩容升级加速 千亿规模目标可期

  在推动实现碳达峰、碳中和目标的关键阶段，全国碳排放权交易市场（全国碳市场）正迎来新一轮扩容升级，成为重要招商引资工具。这一措施预计吸引低碳产业投资，促进经济绿色转型。基于生态环境部数据显示，全国碳市场自2021年启动以来已覆盖发电行业重点排放单位，当前建材、有色行业有望纳入第二批市场，而石化化工行业的纳入筹备工作也在加快推进。业内普遍预测，到2030年，碳市场累计交易额将突破1000亿元，为双碳目标提供强劲支撑。 一、全国碳市场的建设背景与初期成效 全国碳排放权交易市场在2021年正式启动，标志着中国在应对气候变化领域取得重大进展。作为国家减排政策的核心工具，该市场旨在通过市场化机制激励企业减少温室气体排放。生态环境部发布的数据表明，在2021年的第一个履约周期，市场共纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖二氧化碳排放量约45亿吨。初步运行显示，全国碳市场已构建起基本框架，价格发现机制初步发挥效能，企业减排意识显著提升。这体现了碳市场在推动行业减排、引导绿色投资方面的作用，为后续扩容奠定了坚实基础。 二、扩容升级的具体规划与新行业纳入进度 全国碳市场的扩容升级正紧锣密鼓推进中，建材和有色金属行业被视为第二批纳入的重点领域。生态环境部在年度工作报告中明确指出，这两大行业的纳入筹备已进入实质性阶段，相关技术标准和监管规则正在细化。同时，石化化工行业的扩容工作加快推进，约2300家企业符合纳入条件，准备工作包括排放监测和报告体系优化。这一扩容计划预计带动新一轮市场规模扩张，显著提升交易活跃度。官方发言人强调，扩容将严格遵循科学性和公平性，确保市场稳定运行，为更多产业提供减排激励。 三、交易规模预期与经济影响分析 业内普遍预估，基于当前碳价水平和扩容进度，全国碳市场在未来几年将迎来规模高速增长。以生态环境部预测为基础，到2030年碳达峰目标年份，市场累计交易额有望突破1000亿元。这一预期源于碳市场的良性循环机制：扩容将增加参与企业数量，扩大交易量，从而推高碳价和整体价值。作为招商引资平台，碳市场正吸引国内外资本注入低碳技术研发，如江苏省苏州市积极布局绿色金融园区，鼓励企业投资减排项目。长远看，市场扩容将有效降低全社会减排成本，驱动产业结构优化。 四、政策支持与未来发展导向 为确保碳市场扩容顺利实施，政府部门已推出一系列政策措施。2021年以来，生态环境部持续修订碳排放权交易管理条例和技术规范，旨在提升市场透明度和效率。官方发言人表示，下一步工作重点包括强化企业能力建设、完善数据核查体系，以及推动碳金融创新。在招商引资范畴，北京市设立碳市场专项扶持基金，支持企业接入市场并参与国际碳信交易。整体上，全国碳市场的未来导向明确：以扩容为抓手，实现减排目标与经济高质量发展双赢，助力中国在全球气候治理中发挥引领作用。

  2025-07-07

• 【北京招商】国内碳排放权交易市场迎扩容升级 推动千亿规模发展前景广阔

  全国碳排放权交易市场作为实现碳达峰和碳中和目标的关键政策工具，正加速扩容升级，预计将带动新一轮市场规模增长，吸引更多招商引资机会注入绿色低碳领域。通过扩大行业覆盖范围和完善交易机制，该市场将促进企业减排创新，为经济高质量发展注入新动能。 一、国内碳市场框架初步建立并取得显著成效 全国碳排放权交易市场在2021年启动第一个履约周期，首先纳入发电行业，覆盖了2162家重点排放单位，涉及温室气体排放量约45亿吨二氧化碳。生态环境部数据显示，市场的基本框架已成功搭建，价格发现机制初步发挥作用，有效提升了企业减排意识和能力，助力绿色转型加速。这不仅降低了行业整体排放强度，还为企业提供了成本控制的经济激励，强化了碳减排的政策执行力。总体来看，碳市场在减少环境污染和推动可持续发展方面贡献了初步成果，为后续扩容奠定了坚实基础。 二、扩容升级计划聚焦行业纳入与规模扩展 在现有基础上，全国碳市场正推进扩容工作，建材和有色金属行业有望成为第二批纳入对象，进一步扩大覆盖范围。同时，石油和化工行业相关准备工作正加紧进行，初步评估约有2300家企业符合纳入条件。这一扩展将深化市场影响力，促进行业内部协同减排。扩容不仅能整合更多排放源，还将优化配额分配机制，确保公平竞争和减排效率提升。通过逐步增加新行业，市场设计将更具包容性和针对性，形成覆盖主要高排放领域的交易体系，增强我国在全球碳治理中的引领作用。 三、市场规模预测与经济影响分析 业内普遍预期，基于当前碳价水平和政策支持，全国碳市场到碳达峰年2030年累计交易额有望突破千亿元大关。这一规模将驱动资金流向清洁技术研发和低碳项目开发，为经济注入活力。分析表明，扩容后的市场将显著降低社会减排成本，带动产业结构调整和转型升级。例如，建材、石化和化工行业的纳入将催生绿色产业链投资，吸引国内外招商引资聚焦于环保技术合作。此举也有助于平衡区域发展，推动京津冀、长三角等城市群共建低碳示范区，实现减排目标与经济增长的双赢。 四、未来政策优化与市场建设路径 生态环境部已明确下一步计划，将重点修订相关法规制度和技术规范，确保碳市场稳健运行并促进经济高质量发展。政策层面包括优化配额管理机制、加强监督执法和提升数据透明度，以防范市场风险。强化市场功能将增强企业减排积极性，推动绿色金融工具创新，例如碳汇交易机制。通过持续完善框架，碳市场不仅将实现规模增长，还将成为全球应对气候变化的前沿平台。预计未来机制优化将进一步释放减排潜力，支持我国碳中和目标的达成。

  2025-07-07

• 【北京招商】中国电建助力阿曼光伏项目落成，深化招商引资合作推进能源转型

  在阿曼能源结构转型进程中，通过招商引资机制吸引中国电力建设集团有限公司（中国电建）参与的阿曼伊卜里光伏项目已正式竣工。该项目作为阿曼国规模最大的可再生能源设施，标志着中阿双方在清洁能源领域深化合作，成功应对沙漠环境挑战，通过创新技术提升发电效率和运维水平，为当地提供稳定电力供应并优化电网能力。该项目投运后，显著促进招商引资氛围，带动区域经济发展和环境改善。 一、项目背景与建设概况。 该项目由阿曼政府基于国家能源多元化战略推动，旨在减少对化石能源的依赖并提升可再生占比。中国电建作为承建方，负责从设计到施工的全过程，选址在阿曼伊卜里地区的沙漠地带。建设周期中，团队充分利用招商引资框架下的国际资源协作，确保资金来源和技术支持。整体设施包括约150万组件模块，安装总面积广阔，体现阿曼国在全球光伏领域的先锋角色。 二、技术创新与工程挑战。 沙漠环境带来多重障碍，包括极端高温条件及频繁沙尘暴影响地形稳定性。中国电建创新采用全球首例在跟踪支架上整合自动清洗机器人的方案，克服适配性问题，实现系统协同运作提升效率。地面铺设PVC反光材料优化光照吸收，并设计高风速耐受结构，确保设施耐久。这些技术突破弱化了传统运维依赖，降低长期成本，引领中东地区大型电站前沿标准。 三、经济与环境效益。 项目投产后显著改善阿曼电网调峰能力，尤其缓解马斯喀特及北部区域高峰期的电力短缺状况。年发电量相当于满足数万户家庭需求，减少相当大量碳排放，助力阿曼国实现全球气候目标。该项目通过招商引资机制创造就业机会，推动地方经济多样化，并为区域能源转型提供可复制模板。 四、区域与国际影响。 该项目的成功落成强化中阿双边合作，体现中国企业在可再生能源领域的国际竞争力。它在全球范围内展示沙漠光伏开发的可行性，为中东国家提供减碳示范，推动类似招商引资项目落地。未来预期将扩散至其他新兴市场，加速全球向清洁能源的过渡。

  2025-07-07

• 【北京招商】宏观政策协同发力 护航经济平稳开局

  2021年全年中国经济运行总体平稳，实现预期发展目标，国内生产总值实现稳定增长。进入新的发展阶段，国内外环境面临深刻复杂变化，经济面临新的下行压力。为此，国家相关部门积极部署，财政政策与货币政策协同联动，通过提前下达专项债、实施降准、推出结构性货币政策工具、优化营商环境促进招商引资等一揽子靠前发力的举措，为2022年经济开好局、起好步奠定坚实基础，着力稳定宏观经济大盘。 一、宏观政策基调明确“稳”字当头 面对经济新阶段呈现的“前高后低”态势，年末重要会议明确指出，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，2022年经济工作要“稳字当头、稳中求进”。这为全年经济政策定下了总基调。要求各方积极推出有利于经济稳定的政策，并且强调政策发力要适当靠前，确保政策效果及时显现，有效应对下行压力，保持经济运行在合理区间。这体现了政策的主动作为与前瞻布局，为市场注入了稳定预期。 二、财政政策提前发力支撑有效投资 为落实稳增长要求，财政政策率先发力。国家财政部在年初即向各省份提前下达2022年新增地方政府专项债券额度总计1.46万亿元人民币。这一额度下达时间较往年大幅提前，释放出明确的积极信号。政策要求提前下达额度重点用于交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等方向。核心目标是推动这批资金在2022年第一季度发行使用，尽快形成实物工作量，发挥其拉动有效投资、补齐发展短板的关键作用，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。专项债资金的有效投入，也为地方完善基础设施、优化招商环境、扩大招商引资创造了有利条件。 三、货币政策精准施策保障流动性合理充裕 货币政策方面，中国人民银行稳健的基调下更显灵活精准。在2021年12月中旬，央行实施了普遍性降准，释放长期资金约1.2万亿元人民币。同时，央行加大公开市场操作力度，保障银行体系流动性合理充裕。一系列操作使得市场利率整体运行在政策利率附近，金融机构流动性保持合理充裕，整体资金成本稳定在相对较低水平。这有助于稳定市场信心，降低实体经济融资成本。更为重要的是，央行于2021年12月成功发放了全国金融机构首批碳减排支持工具资金855亿元人民币，对应支持金融机构已发放的符合要求的碳减排贷款共计1425亿元。这一结构性货币政策工具的落地，精准支持了清洁能源、节能环保和碳减排技术三大重点领域的发展，体现了货币政策的定向支持和对绿色转型的坚定支持。 四、协同配合确保“开门稳”与可持续发展 各地政府部门积极响应号召，密集部署出台稳增长的具体政策措施。各地在保障项目建设、促进消费恢复、稳定外贸外资、助企纾困、优化营商环境等方面推出一系列针对性举措。财政资金的提前下达和项目储备为基础设施建设的启动提速奠定了基础；货币流动性的合理充裕和低成本资金供给为实体经济的正常运行提供了保障；碳减排支持工具则为经济结构转型和实现“双碳”目标注入了金融动力。这些政策措施之间相互协同、互为支撑，共同构成了稳定宏观经济大盘的“组合拳”。其核心目标，既是为了应对当下经济增长面临的压力，力保2022年第一季度乃至全年经济运行实现平稳开局（“开门稳”），同时也是为优化经济结构、促进绿色低碳发展、实现更高质量和更可持续的增长提供源源不断的政策动能。 国家一系列宏观政策的靠前部署和精准实施，展现出强大的跨周期和逆周期调节能力。通过财政、货币等宏观政策的有效协同，为市场主体创造了稳定可预期的环境，有效调动了各方积极性。这不仅有助于抵御下行压力，为全年经济平稳运行开好局，更将持续为中国经济在高质量发展道路上稳步前行提供坚实保障。

  2025-07-07

• 【北京招商】中国节能污水低碳技术国际领先 示范工程成效显著

  随着国家深入推进生态文明建设及"双碳"战略，污水处理领域迎来技术变革需求。中国节能环保集团所属中节能国祯环保科技股份有限公司自主研发的"AAO工艺高标准处理城镇污水低碳集成技术"，通过权威专家鉴定达到国际先进水平。该成果通过技术优化与集成创新显著降低能耗和碳排放，为地方政府在环保领域招商引资提供了重要技术支撑，吸引了多家环保企业合作应用，推动产业绿色升级。 一、核心技术打破壁垒实现污水处理低碳高效 该技术以传统AAO污水处理工艺为突破口，瞄准我国长江、黄河等重点流域水质提升及节能降碳目标，实现了三大体系化创新：运营维度上开发出精确曝气控制系统与智能加药模块，大幅降低电耗与药剂消耗；工艺维度创建地下式污水厂生化池流态优化模型，突破地下空间运行效率瓶颈；低碳维度率先构建符合国际标准的污水处理碳排放核算方法及认证体系，填补行业空白。通过合肥小仓房污水处理厂等示范项目验证，各项出水指标稳定优于国家一级A标准，单位处理能耗较传统工艺下降近20%。 二、集成体系推动新建与改造项目实现全域覆盖 区别于单一技术升级，该成果整合运营优化、模型控制及碳核算等关键技术形成完整体系：优化挖潜技术通过实时分析进水水质，动态调整回流比与溶解氧浓度；基于机理模型的智能运行系统可提前24小时预测水质波动趋势；专为地下污水处理厂研发的多点进水配水技术，解决了地下设施混合效率不足的难题。目前技术成果已在安徽、湖北、河南等省份的22座AAO工艺污水厂推广，其中合肥市塘西河再生水厂通过改造实现吨水电耗下降0.18千瓦时，年二氧化碳减排量达3000吨。 三、创新体系支撑环保产业技术持续领跑 中国节能构建"产学研用"协同机制保障技术持续迭代：依托节能环保国家工程技术研究中心设立水处理专项实验室，联合清华大学环境学院建立智慧水务联合研究院，设立省级博士后工作站引进高层次研发团队。通过承担国家"水体污染控制与治理"科技重大专项课题，在精确曝气控制、低碳除磷脱氮等领域取得27项发明专利。建立从基础研发、中试放大到工程转化的三级创新链条，确保技术成果在天津市北辰区、武汉市汤逊湖等项目快速落地，推动水务设施向绿色化、智慧化转型升级。 四、标杆效应引领行业绿色低碳发展方向 在国家发展改革委发布的《"十四五"城镇污水处理及资源化利用发展规划》政策背景下，该技术已成为水务行业践行"双碳"目标的示范案例：技术入选生态环境部《国家先进污染防治技术目录（水污染防治领域）》，列为工信部《国家工业和信息化领域节能技术装备推荐目录》推广技术。通过在云南省洱海流域、安徽省巢湖流域等重点治理区域的规模化应用，形成可复制的"技术降碳-管理控碳-交易减碳"实施路径。中国节能以此为核心打造的城市水环境综合治理模式已输出至中东地区，为全球污水处理低碳发展提供中国方案

  2025-07-07

• 【北京招商】中国直接投资净流入实现倍增 彰显国际资金吸引力

  2021年，中国国际收支整体保持基本平衡，直接投资净流入呈现显著增长态势，较上年翻倍至2048亿美元。这一成就得益于中国政府强化招商引资政策，通过优化营商环境和扩大开放等措施，吸引了大规模海外长期资本流入。同时，跨境资金双向流动活跃，既促进了国内经济结构的稳定，也反映了全球资本对中国市场前景的强劲信心。整体来看，直接投资增长是推动国际收支均衡的关键因素，体现出中国在全球经济复苏中的战略优势。 一、全球经济复苏背景与外贸表现支撑直接投资增长。2021年，世界经济整体延续复苏趋势，中国在疫情防控和经济转型双重压力下，外贸进出口保持平稳增长态势。国际收支口径的货物贸易出口额为3.2万亿美元，进口为2.7万亿美元，顺差5545亿美元，较2020年同期增幅为8%。服务贸易逆差收窄至977亿美元，其中运输等领域的收支改善明显。这一环境为直接投资流入奠定了坚实基础，特别是货物贸易的稳定增长吸引外资聚焦中国制造业和市场潜力。 二、直接投资净流入呈现大幅上升趋势，结构变化凸显吸引力。2021年，直接投资净流入总额2048亿美元，较2020年规模翻倍增长。来华直接投资净流入达3323亿美元，同比增长56%，体现中国在全球招商引资中的独特优势。与此同时，对外直接投资净流出1275亿美元，增幅16%，显示境内企业海外资产配置稳健有序。这种双向流动活跃现象，源于外资企业对中国经济韧性和增长前景的认可，特别是在高科技和服务领域的投资热度不减。 三、政策环境与市场前景是推动增长的关键驱动力。中国通过深化对外开放政策和优化营商环境，显著提升了招商引资效率。2021年，外资政策聚焦引导资本流向高端制造业、绿色能源等领域，国家层面推动的贸易便利化措施降低了跨境投资门槛。此外，中国经济的稳健复苏和巨大市场潜力成为吸引外资的核心因素。投资者看好长期投资回报，结合国际知识产权合作加深，知识产权使用费等领域的逆差扩大，侧面反映了技术密集型产业的国际合作活跃。 四、直接投资增长的积极影响深远，助力国际收支均衡发展。2021年直接投资净流入翻倍对整体国际收支发挥了稳定器作用，促进了外汇储备的合理增长和人民币汇率的相对平稳。该增长不仅缓解了服务贸易逆差压力，还支持实体经济转型升级，如制造业和基础设施项目投资扩大。长远看，这种资金流动活跃趋势增强了中国在全球资本流动中的地位，为未来招商引资持续优化提供了经验。中国将继续坚持开放包容策略，推动跨境投资健康发展，实现经济增长与国际收支的动态平衡。

  2025-07-07

• 【北京招商】政策礼包多重发力稳就业保民生促发展

  2022年初，面对新冠肺炎疫情反复与经济下行压力，中央至地方政府密集出台稳就业政策组合拳，将招商引资与稳岗扩岗相结合，重点保障企业生产连续性、扩大高校毕业生就业渠道、强化困难群体托底帮扶，以政策"礼包"夯实经济社会稳定基础。 一、跨周期调节稳存量岗位，政企协同留工促产 长三角、珠三角等劳动力输入地区率先行动。浙江省台州市明确，对安全生产达标、稳产增产且节后及时复产的企业实施奖励，单户企业最高可获100万元；温州市按留岗员工规模分级发放补助，对留岗员工50人以上、100人以上企业分别补助较高金额，并补贴企业跨省"点对点"返岗包车费用。福建省福州市发放企业用工服务奖补，对春节连续生产的企业按参保员工数发放补贴。广东省广州市对春节期间留岗员工发放"暖心礼包"，支持企业通过弹性休假稳定生产。这类政策通过降低企业用工成本，激励产业链关键环节持续运转，从源头稳定就业基本盘。 二、聚焦青年就业精准施策，拓宽市场化社会化就业渠道 教育部联合人社部发布《支持高校毕业生就业创业政策清单》，明确21项扶持措施。各地进一步扩大政策性岗位供给：湖北省扩大基层教师、医疗岗位招聘规模；上海市开设"毕业生就业一件事"线上服务平台，集成档案转移、落户申请等服务；四川省成都市对小微企业吸纳应届毕业生给予社保补贴；重庆市推出毕业生创业担保贷款"绿色通道"。同时，鼓励新就业形态发展，北京市将直播带货、在线教育等新职业纳入技能培训目录，江西省南昌市支持高校毕业生在养老、家政等领域灵活就业并配套保险补贴。政策着力破解"岗位需求与技能错配"矛盾，推动毕业生就业从"保数量"向"提质量"升级。 三、困难群体就业兜底保障，强化技能提升与岗位对接 国务院就业工作领导小组部署兜牢城镇困难群体就业底线。各地通过"一人一策"强化帮扶：陕西省开发防疫消杀、社区配送等临时公益性岗位，优先安置失业人员；吉林省长春市启动就业困难人员技能培训计划，覆盖物联网操作、养老护理等紧缺工种；天津市对吸纳长期失业人员的企业发放岗位补贴；甘肃省建立零就业家庭"24小时清零"机制。全国累计建成4万多家"就业驿站"，实现岗位信息县乡三级联动，使基层服务网络成为就业"稳定器"。 四、优化公共就业服务能级，构建全周期保障体系 从年初"就业援助月"到贯穿全年的"春风行动"，政策突出服务协同性。安徽省开展"接您回家"活动，在高铁站设置就业服务点，输送超10万务工人员返乡就业；江苏省无锡市推行"共享用工"信息平台，允许企业间调剂淡旺季人力；深圳市建立企业裁员风险评估机制，对经营困难企业提前介入指导。人社部同步建设全国统一就业信息平台，整合岗位发布、技能培训、失业登记功能，推动政策从"人找服务"向"服务找人"转型。 2022年多层次的就业政策体系，既着眼当下解决企业用工波动与劳动力流动受阻问题，亦立足长远推动就业结构与产业升级适配发展。据公开数据，截至第一季度末，各项补贴资金拨付进度同比加快约30%，城镇新增就业完成年度目标超26%。实践证明，政策协同的精度与温度，成为对冲风险挑战、保障民生福祉的关键支撑。

  2025-07-07

• 【北京招商】冬奥医疗保障“黑科技”提升效率吸引关注

  在2022年北京冬奥会期间，河北省张家口市崇礼区的医疗保障体系通过招商引资引入先进技术，实现了从赛场到救治的全环节无缝衔接。该系统运用直升机、智能设备等创新手段，显著提升救治响应速度和效率，不仅保障了运动员安全，还带动了区域医疗产业的招商引资，展示了高水平创新能力。 一、冬奥会医疗保障的重要性和背景挑战。 高风险的冬季运动项目带来急救需求激增，赛事要求从发现伤员到提供救治的响应时间必须极短。河北省张家口市崇礼区作为冬奥会核心赛区之一，其医疗体系面临严峻挑战。依据官方规划，医疗保障单位必须确保运动员在任何时间、地点都能获得及时救治，避免伤病加重风险。这种高标准推动了医疗系统创新升级，体现了赛事对公众健康的高度重视。 二、先进技术和黑科技在医疗环节的广泛应用。 冬奥医疗保障引入多种高科技手段，包括便携式监控设备、远程调度系统和智能机器人，帮助现场医护人员实时跟踪伤员状态。例如，指挥中心能无缝指导雪场医护人员携带轻便医疗装置第一时间响应伤员；此外，配置的直升机可实现快速空中转运，配合地面机器人辅助担架移动。这些技术应用提升了现场诊断效率，确保数据传输无误，为后续治疗奠定基础。权威渠道如新华网曾报道此类创新，强调其通过智能集成减少了人为操作误差。 三、指挥中心协调下各环节无缝衔接的运作机制。 整个医疗保障流程由统一的指挥调度中心管理，实现雪场、医务室、转运点和救治医院的高效联动。一旦伤员被发现，中心实时监控状态并通过智能系统通知院内专家，如创伤骨科或脊柱损伤团队提前准备。伤员抵达后，专用电梯和设计通道确保直接送入复合手术室进行多模态检查。这种集成化管理消除了传统转运中的时间滞后，优化了资源分配，形成流畅的救治链。 四、关键医疗设施设置和支持系统的作用。 医院设施设计紧密结合急救需求，设置了急诊急救中心、复合CT手术室和可降落直升机的停机坪。这些基础设施确保伤员在到达医院后立即接受血管造影或影像扫描，避免不必要的移动延误。配合救援设备如直8型直升机，医院能力得到全面扩展。这种设置符合国际医疗标准，提升了整体救治质量，并为类似大型赛事提供了可复制模式。 五、成效影响和未来启示。 该医疗体系在冬奥会中展现出高效性，响应时间达到要求水平，为全球提供宝贵经验。它不仅保障了赛事顺利进行，还推动了医疗科技创新扩散，通过招商引资吸引多方合作，助力区域经济发展。河北省张家口市崇礼区医院的经验证明，智能技术集成可实现救治链的高效无缝衔接，为未来类似活动树立了范例，强化了公共卫生响应能力。

  2025-07-07

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